Russia Monitor to przegląd najistotniejszych wydarzeń dotyczących szeroko pojętej polityki bezpieczeństwa w Rosji oraz polityki zagranicznej Kremla.
Data: 9 kwietnia 2021
Putin do 2036? Ustawa weszła w życie
Władimir Putin podpisał ustawę, która umożliwia mu ubieganie się o dwie kolejne kadencje prezydenckie z rzędu po zakończeniu obecnej. Nie jest jednak przesądzone, czy tak się stanie. Wprowadzona właśnie zmiana w prawie ma duże znaczenie polityczne. W ten sposób Rosjanie, ale przede wszystkim elita rządząca, dostali mocny sygnał, że Putin mocno dzierży stery władzy i sytuacja reżimu jest pod kontrolą.
Piątego kwietnia rzecznik Kremla poinformował, że prezydent wygłosi doroczne orędzie do Zgromadzenia Federalnego w dniu 21 kwietnia. Dmitrij Pieskow nie zdradził, jakie tematy Putin poruszy w swej mowie. W styczniu 2020 roku właśnie w orędziu do połączonych izb parlamentu prezydent zapowiedział reformę konstytucyjną. Mówił między innymi o konieczności ustanowienia priorytetu rosyjskiej ustawy zasadniczej nad prawodawstwem międzynarodowym, a także utrwalenia w konstytucji statusu i roli Rady Państwa.
Ostatnie z wspomnianych wywołało spekulacje, że Putin może chcieć, po zakończeniu obecnej kadencji, utrzymać realną władzę stając na czele Rady Państwa. Później jednak okazało się, że nie zamierza wcale opuszczać Kremla i pozycja prezydenta nie ulegnie zmianie, a nawet zostanie znacząco wzmocniona. Co więcej, już na finiszu prac w Dumie zgłoszono poprawkę o „wyzerowaniu” kadencji prezydenckich. Oznacza to, że po wprowadzeniu odpowiednich zmian prawnych, dotychczasowa, łączna liczba kadencji prezydenckich (Putin jest w trakcie czwartej, z jednokadencyjną przerwą, gdy to Dmitrij Miedwiediew piastował urząd) przestaje mieć znaczenie, co otwiera drogę Putinowi do dwóch kolejnych.
Poprawki przyjęto ostatecznie w marcu 2020 roku, po czym zaakceptowali je Rosjanie w tzw. ogólnokrajowym głosowaniu, które odbywało się na przełomie czerwca i lipca 2020 roku. Nowelizacja konstytucji zmusiła Dumę od wytężonych prac nad dostosowaniem do zmienionej ustawy zasadniczej setek przepisów w różnych ustawach. Jedną z nich była ustawa o wyborach głowy państwa. Obie izby uchwaliły zmiany, które oznaczają, że w przypadku osób, które pełniły urząd prezydenta w momencie przyjęcia nowelizacji, liczba kadencji prezydenckich zaczyna być liczona od nowa, bez uwzględnienia kadencji sprawowanych w przeszłości. Oznacza to, że Putin będzie mógł startować w następnych wyborach i w rezultacie pozostać na stanowisku aż do 2036 roku.
Ta jedna z najważniejszych zmian w prawie, biorąc pod uwagę pakiet reform konstytucyjnych zapowiedzianych w styczniu 2020 roku, weszła w życie 5 kwietnia 2021 w wyniku podpisania ustawy przez prezydenta Putina. Zgodnie z wcześniej obowiązującym prawem, Putin musiałby odejść z Kremla w 2024 roku, gdy skończy się jego obecna, druga z rzędu kadencja.
Wesprzyj nas
Jeżeli przygotowane przez zespół Warsaw Institute treści są dla Państwa przydatne, prosimy o wsparcie naszej działalności. Darowizny od osób prywatnych są niezbędne dla kontynuacji naszej misji.
Wszystkie teksty (bez zdjęć) publikowane przez Fundacje Warsaw Institute mogą być rozpowszechniane pod warunkiem podania ich źródła.
Powiązane wpisy
Fundacja Warsaw Institute
