Russia Monitor to przegląd najistotniejszych wydarzeń dotyczących szeroko pojętej polityki bezpieczeństwa w Rosji oraz polityki zagranicznej Kremla.
Data: 26 lipca 2021
Kapitulacja USA ws. Nord Stream 2 zachęca Rosję do wojny
Porozumienie Niemiec i Stanów Zjednoczonych w sprawie gazociągu Nord Stream 2 uderza w bezpieczeństwo energetyczne Europy Środkowej, ale przede wszystkim Ukrainy. W tym ostatnim przypadku chodzi zresztą także o bezpieczeństwo militarne. Kolejne ustępstwa administracji Joe Bidena, przy przyjaznej Moskwie postawie Berlina i Paryża, zachęcają Władimira Putina do kolejnych agresywnych działań. Nawet wojskowych. Wspomniane porozumienie nie daje tymczasem Kijowowi żadnych realnych gwarancji bezpieczeństwa.
Rezygnacja Waszyngtonu z dalszego blokowania – głównie przy użyciu sankcji – budowy Nord Stream 2 stała się oczywista już wiosną tego roku. Biden zaproponował Putinowi spotkanie, amerykańska administracja nie ukrywała, że priorytetem dla niej w Europie są Niemcy, zaś następnie Biały Dom zamroził część sankcji wobec Nord Stream 2. Pojawiały się też doniesienia o zakulisowych rokowaniach Berlina i Waszyngtonu. Szczegóły dopięto, a porozumienie przypieczętowano podczas wizyty Angeli Merkel w USA. Jednocześnie Niemcy, a szczególnie Amerykanie, zapewniali Ukrainę i Europę Środkową, że nie straci na ewentualnym dokończeniu gazociągu. Mówiło się o różnego rodzaju zabezpieczeniach i gwarancjach. Zaraz po wizycie Merkel u Bidena pojawiła się informacja, że doradca sekretarza stanu Derek Chollet poleci do Kijowa, a stamtąd do Warszawy. Różnorodne agendy spotkań nie powinny mylić – misją Cholleta było poinformowanie Ukrainy i Polski o szczegółach porozumienia USA i Niemiec, a pewnie jeszcze bardziej przekonanie obu krajów, żeby zbyt ostro nie krytykowały układu Biden-Merkel.
Już podczas wizyty w Białym Domu kanclerz zapowiadała, że Niemcy będą „aktywnie działać, jeśli Rosja nie będzie szanować prawa Ukrainy jako kraju tranzytowego”. Wbrew zapowiedziom, że w porozumieniu brakuje zapisu o automatycznym nałożeniu sankcji na Nord Stream 2 w razie rosyjskiego szantażu energetycznego lub innych wrogich działań Moskwy. Nie ma też zobowiązania Niemiec do ograniczenia lub nawet wstrzymania importu gazu przez Nord Stream 2 w takim wypadku. Zapowiedzi inwestycji w projekty energetyczne Ukrainy to otwarcie drogi do wzmocnienia gospodarczego Niemiec w tym kraju. Zresztą to nie jedyny element porozumienia z 21 lipca pozwalający stwierdzić, że to dokument nie tyle o Nord Stream 2 i Ukrainie, ale o roli, jaką Niemcy mają odgrywać w Europie Środkowej i Wschodniej – wchodząc w pewnych aspektach w dotychczasową rolę USA. Przykładem jest Trójmorze i jasne stwierdzenie, że USA oczekują, iż Niemcy będą w tej inicjatywie odgrywać wiodącą rolę. Biden abdykuje więc z roli patrona inicjatywy, która była przecież pomyślana jako przeciwwaga dla dominacji rosyjskiej z jednej strony i niemieckiej z drugiej.
Rosja przyjęła porozumienie z wielką satysfakcją. Już następnego dnia Dmitrij Pieskow zadeklarował gotowość Moskwy do negocjowania przedłużenia umowy tranzytowej z Ukrainą (obecna wygasa z końcem 2024 roku). Ale to nie oznacza, że taka umowa będzie, nie wspominając o warunkach. Zapowiedzi Niemiec i USA w porozumieniu z 21 lipca, że będą chciały przekonać Rosję do przedłużenia tranzytu o 10 lat to polityczne mrzonki. Mając Nord Stream 2 to Kreml będzie miał wszystkie karty w ręku. Co najgorsze, decyzję Bidena Putin odbierze jako oznakę słabości i będzie grał jeszcze agresywniej. I to szczególnie właśnie wobec Ukrainy. Pamiętać należy, że większość oddziałów, które skoncentrowano nad granicą w kwietniu, wciąż tam są. Do tego dodać należy napięcie na Morzu Czarnym. I ruchy wojsk w związku z ćwiczeniami Zapad 2021 planowanymi na wrzesień. Putin może zaatakować, bo lepsza okazja do rzucenia Ukrainy na kolana może się już nie zdarzyć – Kreml wie jedno: Zachód nie zareaguje mocno na ewentualną agresję.
Wesprzyj nas
Jeżeli przygotowane przez zespół Warsaw Institute treści są dla Państwa przydatne, prosimy o wsparcie naszej działalności. Darowizny od osób prywatnych są niezbędne dla kontynuacji naszej misji.
All texts published by the Warsaw Institute Foundation may be disseminated on the condition that their origin is credited. Images may not be used without permission.
Powiązane wpisy
Fundacja Warsaw Institute
